Для достижения этих целей к Плану действий заложили свыше 70 конкретных шагов. Среди них – ремонт систем водоснабжения и электросетей, замена светильников, оптимизация сети общественного транспорта, сортировка мусора и прочее.

Готовя этот документ, управление экономики Жмеринского городского совета подсчитало, что наибольше электричества и природного газа в городе расходуют промышленность и население. Лишь одна сфера, которой занимался городской совет, была лидером по потерям: бюджетные учреждения и отопительные сети хуже всех в городе хранили тепловую энергию. Вместе с тем, именно здания коммунальной собственности потребляли больше всего тепла в городе − свыше 42% от общего объема.

Поэтому значительная часть мероприятий Плана действий касались этой области: реконструкция систем отопления, замена котлов, использование альтернативных источников энергии и термомодернизация зданий. Команда управления экономики начала искать внешние источники финансирования, чтобы выполнить эти задачи. Ведь этого трудно было достичь ресурсами исключительно местного бюджета, учитывая его ограниченность. По крайней мере, до 2020 года немало мероприятий могли бы не быть полностью выполнены без внешней помощи.

− Мы участвовали в различных программах энергомодернизации, реализовыввали маленькие проекты. Но в конце концов именно в рамках Соглашения мэров Европейского Союза получили наибольшее финансирование, − вспоминает начальник управления экономики Жмеринского городского совета Анатолий Коновал.

В 2014 г. Европейская Комиссия объявила конкурс демонстрационных проектов среди участников Соглашения мэров из стран Восточного партнерства ЕС. Города могли подавать свои заявки на энергомодернизацию. А европейские партнеры, в случае одобрения, были готовы профинансировать до 80% расходов для их воплощения.

Учитывая План действий по устойчивому энергетическому развитию, в Жмеринке решили разработать проект для сбережения тепловой энергии. Городской совет провел предварительный мониторинг ее потребления коммунальными учреждениями. Худшими оказались два детских сада (№3 и №4) и три школы (№2, №3 и №4). Управление экономики подготовило заявку на энергомодернизацию этих зданий.

− Рано или поздно это пришлось бы сделать. Но финансирование полностью легло бы на городской бюджет. А так − появилась возможность реализовать большой проект с привлечением внешних средств. Вместо одного объекта, мы могли в софинансировании улучшить пять, − рассказывает главный специалист управления Жмеринского городского совета Лариса Кузьмина.

Анатолий Коновал добавляет, что городской совет согласился на значительные расходы из своего бюджета для этого проекта, ведь цена на энергоносители неуклонно растет. Также, наконец, в города появилась возможность сделать эти учебные заведения комфортными для детей и преподавателей.

Заявку Жмеринки одобрили. В финальной версии проекта осталась энергомодернизация двух детских садов и двух школ. Его общий бюджет – 913, 7 тыс. евро. На момент одобрения заявки, в конце 2014 г. эта сумма равнялась почти 17,6 млн. гривен. Это чуть больше 11% бюджета Жмеринки на 2015 год.

Около 80% всех расходов, 727,6 тыс. евро, компенсировал Европейский Союз, а 186,1 тыс. евро были профинансированы из бюджета Жмеринки. В конце концов, городской совет взял на себя финансирование энергомодернизации школы №2, которая не вошла в демонстрационный проект.

− Наконец все почти так, как надо. Коридоры и классы получили новые ремонты, стены покрасили в приятные цвета, как того требует Новая украинская школа. Еще немного продвинемся − и закончим с отоплением, − Тамара Билан не скрывает удовлетворения, проводя экскурсию школьными помещениями. Директор жмеринской школы №3 говорит, что ее здание стало современным лишь в течение последних 4-5 лет.

Все началось, когда во всех учебных заведениях города провели энергоаудит. Третья школа оказалась одной из худших. Руководитель проекта «Energy Go: Внедрение плана действий устойчивого энергетического развития Жмеринки» Евгений Ткач говорит, что никогда не видел здания со столь неэффективным потреблением тепла. Здесь было сразу несколько серьезных проблем.

Во-первых, сама школа состоит из трех зданий. Первое − построено в 1912 г., второе − пристроено к ней в 1972 г., а третье − сдали в эксплуатацию в 1984 г. Толщина стен в первом здании составляет 90 сантиметров, а во второй − только 40. Поскольку они соединены, это создавало температурный дисбаланс.

− Кое-где в одной части корпуса могло быть больше 25 градусов, тогда как в другой − ниже 15, − говорит Евгений Ткач.

Во-вторых, оказалось, что система отопления этой школы была в очень плохом состоянии. По словам Евгения Ткача, когда к радиаторам подносили тепловизор, то устройство не показывало повышения температуры. Фактически, они не грели. При таких условиях, даже во время наиболее интенсивного отопления температура в классах могла оставаться на низком уровне.

− Когда в конце концов срезали одну трубу, то увидели, насколько она засорена. Там нельзя было пропихнуть иглу, − рассказывает Тамара Билан.

В течение 2017-2018 гг. третья школа Жмеринки прошла почти полную энергомодернизацию. Здесь заменили крышу, утеплили перекрытие, установили новые окна, утеплили стены, включая цокольный этаж. Также смонтировали систему вентиляции с рекуперацией, которая контролирует влажность в помещениях и включается автоматически.

Ремонт или замена системы отопления в этой школе, несмотря на плохое состояние, требовали больших средств. Демонстрационный проект не предусматривал таких расходов. Однако, в конце концов, власть Жмеринки нашла финансы для ее поэтапной замены, учитывая уже начатые изменения. Теперь здесь в рамках текущего ремонта понемногу устанавливают новые батареи.

− Но изменения ощутимы и без новой полноценной системы отопления. Даже до завершения фасадных работ, когда только утеплили стены, в школе стабилизировалась температура − 20-21 градусов. Ранее во многих классах была постоянная влага, грибок. Более года назад закончилась модернизация − и больше года мы об этом уже не вспоминаем, − заключает Тамара Билан.

Ее коллега директор жмеринской школы №4 Михаил Бигун имел подобные проблемы. Учреждение под его руководством имеет одно сплошное здание, части которого сведены в разные годы: 1890, 1945 и 1990. Их стены построены из разных материалов и имеют разную толщину.

− В любом старом большом здании есть проблема: крайние точки, там, где самые тонкие стены или плохие батареи. Мы их также имели. Что бы мы ни делали, гарантированно зимой несколько классов мерзли из-за этого. Более года назад утеплили здание. Теперь проблемы крайних точек нет, все здание одинаково теплое, − объясняет Михаил Бигун.

В школе №4 также заменили крышу и окна, утеплили стены и цокольный этаж, установили рекуперационную систему. Теперь минимальная температура здесь − 20-22 градуса. Независимо от того, отопительный сезон это или нет.

− Иногда бывает слишком жарко. Я звоню энергоменеджерам, прошу, чтобы в котельной немного уменьшили отопление. Но там говорят, что не могут опуститься ниже минимальных показателей отопления. Должны терпеть, − шутит Михаил Бигун.

Соседом жмеринской школы №3 является другое учебное заведение − детский сад №3 «Радуга». Они даже имеют общую котельную. А раньше еще имели и очень похожие проблемы.

− Бутылками с горячей водой мы прогревали постели детям перед тихим часом. Родители приносили обогреватели. Мы включали «дуйки» (тепловентиляторы), чтобы хоть как-то облегчить пребывание здесь детей, − вспоминает заместитель директора сада Галина Костюченко.

Это учреждение показывало наихудшие показатели в городе по параметрам энергоэффективности. В некоторых группах температура иногда опускалась до 12-13 градусов. Панельные стены и старые деревянные окна совсем не хранили тепло. Поэтому даже высокая интенсивность отопления не слишком исправляла ситуацию. По словам Галины Костюченко, ранее в саду была высокая заболеваемость: около 12% детей в год один или несколько раз не посещали учреждение из-за простуды.

Поэтому этот садик попал в демонстрационный проект Соглашения мэров. Здесь заменили систему отопления, утеплили перекрытие, фасад, цокольный этаж и фундамент, установили современные окна, смонтировали новую вентиляцию и рекуперационную систему. Весь персонал садика научили пользоваться новым оборудованием.

В рамках проекта здесь также заменили систему отопления. Учреждение теперь имеет индивидуальный тепловой пункт, который автоматически определяет необходимую интенсивность отопления здания. Также этот детский сад получил новую сеть водоотведения. Выполнение проекта стимулировало городской совет выделить средства для внутреннего ремонта здания.

− Утепление цокольного этажа позволило перенести сюда все административные кабинеты. И теперь вместо 6 групп, мы имеем 10. И заболеваемость за год упала до 4%. Детям очень тепло: температура никогда не опускается ниже 20 градусов, − резюмирует Галина Костюченко.

В конце концов, средствами городского совета осовременили котельную, которая отапливает третью школу и третий садик. Здесь заменили котел. Теперь для сжигания используют не газ, а альтернативный источник энергии − древесину.

Другой садик, который енергомодернизировали в рамках проекта Соглашения мэров, − №4. Его здание имело несколько лучшие показатели, чем ДОУ №3. Но и он имел существенную проблему, которую помог решить демонстрационный проект.

Рядом с четвертым садом расположена котельная, которая отапливает несколько учебных заведений. Но такое соседство не помогало. Даже в тех сооружениях, которые были расположены дальше от котельной, было значительно теплее, чем в соседствующем с ней детском саду.

Проблему частично решили, когда в саду установили новую систему отопления и терморегуляции − это сделали собственными силами, еще до участия в конкурсе проектов Соглашения мэров. Здесь стало значительно теплее. Однако во время мониторинга энергопотребления команда демонстрационного проекта зафиксировала значительные потери тепла. Оказалось, что здание могло бы быть значительно теплее, а затраты на ее отопление − несколько меньше.

− Учреждению 75 лет, стены здесь тонкие. Когда начинался отопительный сезон, мы не испытывали дискомфорта. Но проблемы были осенью и весной, когда на улице было холодно, а отопления еще или уже не было. Поэтому всегда использовались дополнительные одеяла и обогреватели, − рассказывает директор детского сада №4 Светлана Сьомаш.

В этом учреждении также заменили крышу, утеплили фасад, перекрытие и фундамент, установили новую вентиляцию. Теперь даже без отопления здесь стабильная температура на уровне 20 градусов.

Реализация демонстрационного проекта Соглашения мэров в Жмеринке не ограничилась энергомодернизацией четырех учебных заведений. Анатолий Коновал говорит, что она изменила подход городского совета к работе с инфраструктурой города и продолжает изменять сознание горожан.

− Когда мы начали реализовывать проект, то закупили программу «Энергобаланс». Стали анализировать потребление всех энергоносителей (вода, электричество, тепло, газ) во всех бюджетных учреждениях. Теперь делаем это постоянно и видим, где у нас проблемы с энергопотреблением, − говорит Анатолий Коновал. По его словам, отдел экономики городского совета Жмеринки уже готовит проекты для модернизации других проблемных зданий, находящихся в коммунальной собственности.

Что касается школ №3 и №4, а также детских садов №3 и №4, то здесь изменения от энергомодернизации стали заметными уже в первый же отопительный сезон − 2018/2019 гг. По отчету отдела экономики, в ходе этих изменений в этих учреждениях совокупно потребили на 20,7% тепловой энергии меньше, чем во время предыдущего отопительного сезона. То есть городской совет для их содержания сэкономил около 426 тыс. грн. Выбросы СО₂ от отопления этих учреждений сократились на 31%.

Теперь в городской совет Жмеринки все активнее обращаются руководители других учебных заведений с просьбой выделить средства для утепления или включить их учреждения в другие термомодернизационные проекты. Кроме того, все больше горожан пользуются государственной программой «Теплые кредиты» для энергетического усовершенствования своих домов.

Между тем Жмеринка работает над новыми энергосберегающими целями. Город продлил свое членство в Соглашении мэров по климату и энергии до 2030 г.